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日前，太原发布《太原市水情况质量巩固晋升2021年步履打算》。全文以下：

太原市水情况质量巩固晋升2021年步履打算

为深切打好水污染防治攻坚战，增进全市水情况质量巩固晋升，兼顾水资本、水生态、水情况管理与庇护，按照《山西省水情况质量巩固晋升2021年步履打算》(晋政办发〔2021〕64号)下达的方针使命和“十四五”水生态情况庇护工作要求，连系我市现实，制订本步履打算。

1、指点思惟

以习近生平态文明思惟为指点，深切贯彻落练习近平总书记在黄河道域生态庇护和高质量成长座谈会上的主要讲话精力和观察山西主要讲话主要唆使，对峙精准治污、科学治污、依法治污，对峙“治山、治水、治气、治城”一体推动，对峙污染减排与生态扩容两手发力，兼顾水资本束缚、水生态修复、水情况管理，巩固晋升我市水情况质量，实现“十四五”水生态情况庇护工作杰出开局，为扶植“美丽太原城”盛景奠基坚实的水生态情况根本。

2、工作方针

全市汾河道域生态流量慢慢晋升，水情况质量延续改良，水生态系统稳步恢复。地表水到达或优在Ⅲ类水体比例、劣Ⅴ类水体比例、饮用水水源水质到达或优在Ⅲ类水体比例、黑臭水体消弭比例等均完成省年度查核方针。环绕“扫黑除劣”方针，不变消弭城市建成区、沿汾县城建成区黑臭水体，全力保障国考断面不变达标。

3、工作使命

(一)周全增强水资本管控

1.强化汾河生态补水治理。研究制订汾河生态流量保障实行方案，将生态用水纳入水资本平常运转调剂打算，保障全年河道生态流量。成立产生水污染变乱下的应急补水机制。调和省水利厅加年夜调水力度。精准化实行汾河干流生态补水，经由过程年度各月间水量调解，科学公道放置闸坝下泄水量和泄流时段，知足河道生态用水需求，每一年12月至次年3月枯水期按15个流量实行生态补水。〔市水务局牵头，市汾管委共同，各县(市、区)人平易近当局共同落实〕

2.增强水资本束缚。鼎力推动城镇节水降损，2021年汾河道域各县(市、区)率先建立节水型社会，全市公共供水管网漏损率节制在10%之内。鼎力推动工业节水，成立城市早期雨水、城镇糊口污水等再生水收受接管操纵在工业用水机制，鞭策高耗水企业增强废水深度处置，优先利用再生水，奉行水轮回梯级操纵，实现节水减污共赢方针。鼎力推动农业节水，范围化推动高效节水浇灌，完成省下达的高效节水浇灌面积使命。峻厉冲击不法取水行动，严控冬春浇时代取用水和非汛期农田“洪流漫灌”行动。〔市工信局、市城乡治理局、市水务局、市农业农村局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

3.强化再生水轮回操纵。积极立异机制，城镇糊口污水处置厂达标排放的中水经人工湿地等生态情况净化后，纳入水资本调配治理系统，优先用在工业出产、市政杂用和河湖景不雅用水。城市再生水操纵率到达22%以上。综改示范区、中北高新区、西山示范区、清徐经济手艺开辟区等省级和以上工业园区鼎力推动工业废水轮回操纵和分级回用，力争实现“零直排”。〔市城乡治理局、水务局、市商务局按职责分工牵头，市工信局、市计划和天然资本局、市生态情况局共同，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

4.鞭策雨水资本化操纵。强化工业厂区早期雨水搜集管理回用，扶植早期雨水搜集储蓄水池，推动厂区雨污分流管网革新，工业雨水排话柄施非汛期封堵。推动园区雨水资本化操纵试点，工业园区扶植雨水搜集、储蓄、处置、回用举措措施。〔市工信局、市商务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

5.强化地下水分析管理。严控审批新增取水许可，对公道的新增糊口用水和脱贫攻坚项目用水需求、经由过程水权让渡取得取用水目标的项目严酷进行水资本论证。完美地下水监测收集，展开地下水根本情况状态查询拜访评估与地下水污染修复试点。〔市生态情况局、市水务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

(二)强力推动水情况管理

1.加速补齐糊口污水处置能力短板。对城镇糊口污水处置能力不足或接近满负荷的污水处置厂实行新建、扩容项目。年末前完成晋阳污水处置厂二期16万吨/日扩容项目，力争年末前完成城北地域北郊污水处置厂8万吨/日扩容革新项目，启动城南地域龙城污水处置厂20万吨/日新建项目，真正实现城市糊口污水全搜集全处置。完玉成市2个万人镇和汾河道域泥屯镇等21个建制镇的污水处置举措措施扶植，全市具有糊口污水处置能力的建制镇比例力争到达90%以上。〔市城乡治理局牵头，各县(市、区)人平易近当局共同落实〕

2.完美管网扶植。推动雨污合流制排水管网革新，2021年，全市城区雨污合流制排水管网全数革新完成，古交市、清徐县、娄烦县和阳曲县雨污合流革新完成残剩量的50%以上。对排入汾河景区工具暗涵的污水全数截污纳管，未经处置达标的污水一概不得直排工具暗涵。特殊是对排入东暗涵的太钢南线排洪渠、北涧河、北沙河、南沙河、城南退沟渠、许坦退沟渠、晋阳街泵站等汇水规模内雨污合流排水管网制订具体的革新方案，明白管网革新完成时候、义务单元、义务人。实现雨污分流，糊口污水全数搜集进入污水处置厂，未经处置达标的污水一概不得直排东暗涵，确保北涧河等重点主流水质达标。加速污水管网混错接革新、管网更新、破损修复革新、雨污分流节点革新等项目进度。对迎春街等39条道路进行雨污分流节点革新，实行清污分流。完美上游排水管网系统，对城市东南部地域、城乡连系部、九河上游、工具山地域等雨污水管网，制订打算，分步实行。组织展开室第小区、公共建筑、企事业单元内部雨污分流革新项目，杜绝糊口污水排入雨水管道。完成康乐街泵站、水西关泵站污水截污纳督工程，杜绝污水直排汾河。增强城中村和城乡接合部污水截流、搜集，加速实行雨污分流革新。到年末全市城镇污水处置厂进水生化需氧量平均进水浓度达150mg/L以上，且均不低在100mg/L，全市糊口污水集中搜集效能显著提高。〔市城乡治理局牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行，康乐街泵站、水西关泵站雨污分流、截污纳督工程由市住建局共同完成。室第小区、公共建筑、企事业单元内部雨污分流革新项目由属地当局担任完成〕

3.强化城镇污水处置厂和雨水泵站运转监视治理。继续完美城镇污水处置厂保(提)温提效等办法，保障冬春低温气候污水处置厂出水不变达标。对采取MBR膜分手等工艺的污水处置厂，采取新建二沉池或增添备用膜池等办法，提防装备清洗、毛病等致使的不一般运转环境。依照《山西省汛期城镇污水直排管控手艺指南》，增强轨制化治理，经由过程管网清淤、积压污水清空、调蓄池扶植运转、进水阀门精准管控等办法，最年夜水平削减汛期雨水照顾糊口污水直排入河。强化晋阳街、康乐街、水西关街、成功街等雨水泵站排水治理，按期进行池内清淤，并在降雨后实时将池内水送至污水处置厂处置，清空蓄水池。污水处置厂进水溢流话柄施非汛期封堵或设立闸阀，严禁非告急状况下进水溢流口直排糊口污水。〔市城乡治理局牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区管委会实行，康乐街泵站、水西关泵站由市住建局牵头实行〕

4.深化黑臭水体整治。成立长效治理机制，巩固市区黑臭水体整治成效，对已完成整治的城区黑臭水体按季度实行水质监测，谨防水质反弹，建成区黑臭水体消弭比例不变连结在100%，确保长制久清。扩年夜黑臭水体整治规模，展开三县一市建成区黑臭水体排查整治，三县一市建成区黑臭水体消弭比例到达100%。采纳控源截污、垃圾清算、清淤疏通、生态修复等办法，实时清空水沟、水池积压黑臭水体。〔市城乡治理局担任组织指点县(市、区)黑臭水体排查整治，市生态情况局担任组织水体水质监测，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

5.增强工业企业排水监管。延续推动城市财产结构优化和进级替换，加速推动工业企业“退城入园”。清徐县经济手艺开辟区污水集中处置举措措施建成投运。综改示范区、中北高新区增强污水处置举措措施运转治理，确保污水处置举措措施不变运转，外排废水出水化学需氧量、氨氮、总磷三项首要污染物不变达山西省《污水分析排放尺度》。增强工业企业排水监管，工业企业废水排放口、清清水排口间接排放的废水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物达山西省《污水分析排放尺度》，其他目标低在行业特殊排放限值。组织展开太钢工业废水高浓度盐水管理等项目，规范工业企业排水治理。〔市工信局、市生态情况局、市商务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

6.增强汾河景区内沿岸运营单元污水排放治理。增强对汾河景区内运营单元排水治理，严禁不达标的污水排入水体，确保污水达标排放。展开汾河东暗涵边山支沟入汾口底泥清淤工作。对汾河景区藻类、水草等浮游生物(动物)进行有用阻挡打捞措置，杜绝水华现象产生影响汾河水质。保障汾河景区水质，确保国考断面迎泽桥不变达标。(市汾管委牵头，市生态情况局、市城乡治理局、市水务局共同)

7.全力推动农村污水管理。依照分离与集中相连系准绳，随机应变、科学肯定农村糊口污水管理模式，优先管理水源地庇护区、黑臭水体集中区域、乡镇当局地点地、中间村、城乡接合部、旅游风光区、汾河干流和主要主流沿岸等7类村落的糊口污水，开工扶植61个村落糊口污水管理举措措施。健全农村污水处置举措措施运转管护机制，强化举措措施监管，确保已建成的农村污水处置举措措施一般不变运转、达标排放。对农村糊口污水管理工作监视查抄常常化、规范化，发觉问题当即催促整改。〔市生态情况局牵头，市农业农村局共同，各县(市、区)人平易近当局实行〕

8.严酷农灌退水治理。制止田间浇灌退水间接入河，实行非汛期闸坝封堵，确保非汛期农灌退水不入河，有用减缓农业面源污染。〔市水务局牵头，市农业农村局共同，各县(市、区)人平易近当局实行〕

9.加年夜畜禽粪污处置力度。严酷范围养殖排污监管，规范畜禽养殖禁养区规定治理。完成省下达的范围养殖场粪污处置举措措施扶植使命。推动畜禽粪污资本化操纵，实现畜禽粪污由“治”向“用”改变，畜禽粪污分析操纵率到达86%以上，范围养殖场粪污处置举措措施设备配套率到达96%以上，汾河道域沿线范围养殖场粪污处置举措措施设备配套率到达100%。鼎力推行测土配方施肥，实现农用化肥、农药投入量负增加。鼓动勉励利用畜禽粪污无机肥和高效低毒低残留农药。〔市农业农村局牵头，各县(市、区)人平易近当局实行〕

10.增强旅游区污染节制。增强A级景区污水、垃圾搜集措置系统扶植运转。新开辟的旅游区同步建成污水、垃圾搜集转运举措措施并包管一般运转，严酷管控各类分离型旅游点、农家乐、宾馆饭馆，确保污染物不入河。严酷渡水景区船舶船埠污染节制，实现污染物领受、转运、措置举措措施杰出运转。〔市交通局、市文旅局和景区主管部分按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和西山示范区管委会实行〕

11.全力实行清徐县南白石河水情况分析管理项目。

(1)12月底前，完成城吴柳总退沟渠、乌象平易近总退沟渠和河东北总退沟渠三个入汾口潜流湿地净化项目，确保COD、氨氮、总磷等首要污染物到达Ⅴ类尺度，巩固晋升国考韩武村断面水质。

(2)10月底前，清徐经济手艺开辟区污水处置厂二期完成扶植，确保园区污水获得有用处置。

(3)对南白石河道域内上游大败村、小北村、水屯营村、东在村、东高白村、中高白村、西高白村、牛家寨村、柴家寨村9个村落进行截污纳管、雨污分流，展开村落内年夜街冷巷雨、污水搜集管网扶植。12月底前，实现南白石河道域内村落糊口污水全搜集，雨污分流。

(4)实行东湖退沟渠管理项目。12月底前完成东湖退沟渠底泥清淤工作，同时启动东湖退沟渠全段生态管理项目。

(5)实行九斗退沟渠管理项目。12月底前完成九斗退沟渠全线清淤，并展开307国道下流渠坡生态管理项目。

(6)实行南白石河道域生态化管理项目。12月底前完成东盛桥到改线307国道1.1千米河流管理项目;编制南白石河生态管理方案，并实行南白石河生态化管理项目。

(7)实行南白石河东在污水厂扩建项目。12月底前完成南白石河东在污水厂扩建项目，在清徐县东在镇中高白村307国道南，扶植范围1.5万吨/日的污水处置举措措施。

(清徐县人平易近当局实行)

(三)周全实行水生态庇护修复

1.鞭策城镇污水处置厂出口人工湿地扶植。在污水处置厂排放口随机应变扶植小型人工潜流湿地项目，优先采取带保温装配潜流湿地，并充实斟酌冬季亲水动物发展前提，污水厂出水温度在10℃以上，消毒体例由添加次氯酸钠慢慢改成臭氧或紫外线消毒。〔市计划和天然资本局、市生态情况局、市城乡治理局、市水务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区管委会实行〕

2.强化河岸缓冲带扶植。增强河道堤外缓冲隔离防护林带扶植，沿河(湖、库)两岸扶植植被缓冲带和隔离带，汾河城市段沿岸堤外50米、汾河主流城市段堤外30米规模内实行植树种草增绿，庇护水域和其岸线空间，留足河流、湖泊庇护规模，有序推动还林、还草、还湿、还滩，不法挤占的期限退出。〔市计划和天然资本局、市水务局依照职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

3.增强河道水系分析整治。随机应变选择栽种亲水、耐湿动物，慢慢恢复河道水生植被，摸索恢复土著鱼类和水生动物。随机应变投放、培养当地鱼苗，河底莳植水生草本动物，鞭策汾河生态系统重建。完成阳曲县杨兴河人工湿地二期扶植，晋升河道水质。加年夜娄烦县、古交市和尖草坪区等河头源流杰出水体庇护力度，增强小流域分析管理，实行植树种草、封育庇护，修养水源，恢复水清岸绿的水生态系统。〔市计划和天然资本局、市水务局、市汾管委按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

(四)强化水情况风险防控

1.晋升饮用水水源庇护程度。展开2020年度县级以上和“千吨万人”饮用水水源情况状态评估，加速问题整改。周全实行乡镇级集中式饮用水水源庇护区规定工作。推动已规定饮用水水源庇护区标记牌设置、水质监测监控、背法扶植项目和排污口整治等规范化扶植。对“千吨万人”饮用水水源地按季度展开监测。周全排查农村饮用水水源地和影响饮用水水源地平安的工业企业、种养年夜户、垃圾堆放等情况风险源。对饮用水水源水质不达标的乡镇、农村供水项目，采纳改换水源、安装水质净化处置装备、污染管理等办法，确保农村饮用水平安。〔市生态情况局、市水务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局实行〕

2.强化工业企业风险管控。展开汾河道域和首要主流化工、焦化、煤焦油加工、制药、金属采选等行业水污染风险隐患排查整治，催促规范企业水情况防控系统扶植。对工业会聚区内的企业增强监测监管，对分离在园区外的企业加年夜情况法律查抄力度，避免汛期工业废水、雨水混排。〔市生态情况局牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

3.增强汾河道域应急防控。以汾河水库地表水饮用水水源地或跨县(市、区)界和其他主要情况敏感方针河道为重点，组织制订“十四五”期间“南阳实践”工作方案，并慢慢组织实行。〔市生态情况局、市水务局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

(五)周全增强水生态情况治理

1.增强入河排污口监视治理。完美排污许可分类治理，工业固定污染源排污许可实现全笼盖，渡水排污单元实行按证排污、按证监管。依照入河排污口“查、测、溯、治”整治要求，深切展开入河排污口排查整治工作，果断封堵背法入河排污口，监测成果每个月向社会公然。对水情况承载能力不足的地域，严酷节制入河排污总量，加年夜减排力度，增进断面达标。〔市审批办事治理局牵头担任入河排污口的设置和排污许可证的审批。综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会共同实行排污许可证审批。各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行入河排污口设置的审批。市生态情况局牵头担任入河排污口的平常治理，市水务局共同。各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

2.周全增强城镇污水处置监管。市城乡治理局对进入城镇污水处置厂的进水水质水量增强平常监测监管，呈现进水水质和水量产生严重转变可能致使出水水质超标或产生影响城镇污水处置举措措施平安运转的突发环境，当即采纳应急处置办法，不得经由过程溢流口直排。生态情况部分周全加年夜对城镇污水处置厂的监管力度，依法严酷惩罚超标排放行动。成立城镇污水处置厂提质增效鼓励机制，对城镇糊口污水处置厂在达标排放根本上，出水首要污染物目标较着优在山西省《污水分析排放尺度》的，进行梯级嘉奖，晋升城镇污水处置厂运转效能。〔市生态情况局、市城乡治理局按职责分工牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区管委会实行〕

3.强化水生态情况监测能力扶植。整合优化现有监测监控系统，完美河道水质主动监测站扶植，完美重点污染源主动监控收集，加速建立数据融会平台，提高水生态情况监管成效。〔市生态情况局牵头，各县(市、区)人平易近当局实行〕

4.成立水质非常预警机制。厘清管理义务，按照跨县(市、区)界水质主动监测站、入汾排水口主动站监测数据，实时向水质非常的县(市、区)人平易近当局进行预警，实行流域联防联控，构成治水协力，防止息争决流域凸起水情况问题，增进汾河道域断面水质不变达标。〔市生态情况局牵头，市城乡治理局、市水务局共同，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

5.周全落实河(湖)长制。环绕各级河(湖)长督察暗访、巡河发觉、大众举报等触及河湖水资本庇护、水域岸线治理、水污染防治、水情况管理、水生态修复等方面的问题，抓好催促整改。对已完成整治的问题进一步“回头看”，杜绝整改不完全或反弹现象产生，对新发觉的问题做到发觉一处清算一处。〔市水务局牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

6.深切推动“清四乱”“清河”整治专项步履。以“河长制”为抓手，强化巡河轨制，进一步明白义务，对河流进行周全清算整治，清算河堤内建筑垃圾、糊口垃圾、工业烧毁物、背法建筑物和影响河道水质的多年积压底泥。严禁河流放牧、不法排污、挖沙等背法行动。依法治理沿汾河取水口，峻厉冲击汾河道域不法取水，果断取消不法取水口，保障汾河河流根基生态基流，保障河流水生态情况质量。〔市水务局牵头，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

7.延续展开汾河道域环保法律查抄。峻厉冲击水情况背法行动，对严峻污染情况犯法案件，当即启动生态情况、公安等部分结合法律。对严重、疑问、复杂案件成立谈判研判机制，实时推动。工作中发觉严峻污染情况犯法线索，实时移送公安机关，依法峻厉冲击。对超标排放、偷排偷倒背法排污企业由县级以上生态情况部分依法责令更正或限产、停产整治，情节严峻的，责令破产、封闭，实行挂牌督办。〔市生态情况局牵头，市公安局共同，各县(市、区)人平易近当局和综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会实行〕

4、工作要求

(一)增强组织带领，压实工作义务

各县(市、区)人平易近当局和各开辟区管委会是水生态情况庇护工作的义务主体，要提高政治站位，增强兼顾摆设，制订年度工作方案，成立义务清单，细化工作使命，明白部分分工和进度要求。依照“一断面一策”准绳明白国考断面水质改良办法，实行项目化、清单化治理，强力攻坚，保障查核断面达标。

(二)狠抓项目扶植，增强调剂传递

各重点项目实施“挂单销号”治理，自本步履打算印发之日起，各相关单元每半月一次向市改良省会情况质量带领小组办公室陈述工作推动落实环境，带领小组办公室按期汇总、传递断面水质环境和项目扶植进展环境。

(三)强化督导查核，推动工作落实

成立工作督导查核轨制，对项目实行环境展开专项督查，压实义务，传导压力，确保工作落到实处。对黑臭水体整治不到位、国考断面水质改良不力、饮用水水源地庇护区问题整治迟缓的相关县(市、区)担任人，依法进行约谈。对不当真实行职责、采纳办法不力，未完成水情况方针使命的县(市、区)党委、当局相干义务人，依照《山西省党政带领干部生态情况侵害义务究查实行细则(试行)》《山西省水污染防治量化问责法子(试行)》实行问责。

(四)增强言论宣扬，阐扬社会监视感化

充实阐扬媒体言论宣扬和监视感化、企业情况信誉系统鼓励和惩戒感化、进步前辈典型的示范引领感化。经由过程报刊、收集、电视等媒体，鼎力宣扬水污染防治反面典型，积极申报国度“漂亮河湖”评选。实时暴光被传递攻讦和约谈的负面典型。期限打点大众举报赞扬的情况问题。